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刀塔自走棋手机版叫什么: 一文了解緬甸農藥登記政策的變化

刀塔自走棋教学模式 www.bnrll.icu 時間:2019-02-28   編輯:刀塔自走棋教学模式  瀏覽次數:

    緬甸是東南亞國家聯盟的成員國之一,國土面積67.85萬平方公里,位居東南亞第二。世界糧農組織2017年統計,緬甸人口約5288萬,農村人口占比64.8%。世界銀行報告中稱,緬甸農民每季人均收入在東盟國家中排在倒數第一位。緬甸具有肥沃的土地和水資源,但是農民并不能利用他們的土地獲得很好的收入。自2012年緬甸對外開放以來,政府致力農業改革,加大了農業的現代化建設,同時隨著中國“一帶一路”的建設,近幾年緬甸農化市場吸引了很多國外公司的進入,中國進入的農化公司也逐漸增多。緬甸《聯邦日報》2017年1月28日報道據仰光省農業發展論壇消息,緬甸農業領域每年從國外進口約2億美元的農藥,2.3億美元的化肥。緬甸主要種植作物是水稻和豆類,2012-2016年平均收獲面積分別達686萬公頃和447萬公頃(FAO數據)。經濟作物以橡膠、甘蔗和芒果等熱帶水果為主。

 
    1 緬甸的農藥登記管理
 
    依照緬甸農藥使用和管理的法規,農藥的進口要在當地取得產品登記證并獲得進口批文。緬甸的農藥由農業部下屬的植物?;げ浚≒lantProtectionDivision,簡稱PPD,網址://ppdmyanmar.mmhash.com/)管理。2018年6月之前,按照PPD的通告,每年舉辦兩次農藥登記委員會會議(PesticideRegistrationBoardMeeting,簡稱PRBmeeting)集中審批農藥產品登記。因多種原因,會議的具體召開時間變動較大,會議先公布上一屆提交登記申請產品的審批結果,然后開放約1個月的時間接收新的登記申請。根據官方公布數據,截止第27屆審批會議,共計2914個產品下證。2018年7月31日第28屆會議結束,公布了共計594個產品獲取了證件,其中獲取臨時證產品456個,占比約77%,試驗證產品138個。同時公布后續PRB會議每三個月召開一次,后續隨之公布了29屆提交產品登記的新要求。
 
    首先介紹緬甸農藥的3種常用登記證件:1)試驗登記(ExperimentalRegistration),有效期2年,新產品首次在緬甸登記頒發試驗證,不可銷售,需要在2年內完成田間試驗后申請轉為臨時登記證。目前,試驗證的登記越來越難,新產品常被拒之門外,比如在除中國外的其他國家沒有登記,又沒有其他國家藥效試驗數據的,緬甸農業部趨向拒絕接收該產品的登記,尤其針對復配制劑。復配產品往往是一個公司的優勢產品,但對復配制劑的提交登記要慎重考慮而行,不要耗費了資金和精力準備到最后發現是徒勞一場。
 
    2)臨時登記(ProvisionalRegistration),有效期5年,可以進口及銷售。申請產品在緬甸已頒發過臨時登記證,其他企業再次申請時直接下臨時證。選擇這類產品登記,可以快速下證開展銷售工作。對于首個申請試驗證轉臨時證的產品通常有3-5年的?;て?,在這期間內其他企業不得申請相同產品的登記。
 
    3)正式登記(FullRegistration),有效期10年,臨時登記有效期到期后申請轉為正式登記。在緬甸進行農藥產品登記申請人不需要在當地設立公司,境外生產公司直接持證,但需要指定當地的分銷商。
 
    2 緬甸農藥登記流程及資料需求
 
    2.1 緬甸農藥登記流程
 
    第一階段,準備登記資料和樣品;第二階段,購買申請表,提交登記資料、樣品及標樣等,支付樣品檢測費;第三階段,審批階段回應官方問題;第四階段,繳清官方費用,領取登記證。
 
    2.2 農藥登記資料需求
 
    隨著近幾年境外企業在緬甸登記增多,PPD一再提高了農藥登記的標準,增加需求資料及其他要求。對中國來說,2017年新增要求包括提供出口農藥資料信息證明(FreelySoldCertification)、產品在中國的登記證及生產許可證,原藥的標準樣品等。新的(含量或成分不同于以往登記產品)復配制劑的產品尤其針對除草劑,以及中國研制的成分(如中生菌素等),登記中要求補充國際公開發表論文、在歐盟及美國的登記情況、毒性數據真實性保證的文件等。第27屆審批會臨時出臺了暫停登記成分清單,導致很多熱門化合物的登記申請被拒收。今年緬甸農藥登記政策的變化除了每年的審批會議次數增加,主要在樣品方面的新要求,這些要求大大增加了中國企業在緬甸進行農藥登記的費用成本及困難程度。28屆審批會議后中國生產公司在緬甸農藥產品登記的要求如下:
 
    1)申請表格,需要在農業部購買;

    2)產品應用建議(ProductRecommendedapplication);

    3)產品英文標簽(EnglishLabel)、緬文標簽(MyanmarLabel);

    4)農藥登記數據需求(DataRequirementforRegistrationofPesticides,DRRP),包含基本信息(Generalinformation),活性成分性質(Propertiesoftheactiveingredient),制劑產品性質(Propertiesoftheformulatedproduct),預期用途和使用方法(Intendedusesandmethodsofapplication),農藥的效果評估(Assessmentofefficacyofpesticides),毒理學(Toxicology),殘留數據(Residuedata),環境數據(Environmentaldata),剩余農藥和農藥容器的處理(Disposalofsurpluspesticidesandpesticidecontainers)和標簽(Labelling)十大項內容;

    5)出口農藥資料信息證明(FreelySoldCertification)彩色掃描件;

    6)產品生產許可證及其英文版(加蓋公司公章)彩色掃描件;
    
    7)生產公司營業執照及其英文版(加蓋公司公章)彩色掃描件;

    8)樣品(液體250mL,固體250g)(27屆樣品數量需求:1L或1kg);

    9)有效成分標樣(產品中每個有效成分2份,每份1g)及分析證書;

    10)25g原藥樣品;

    11)原藥樣品中的有毒雜質(每種雜質0.5g);

    12)制劑樣品中有效成分分析測定用到的色譜柱;

    13)樣品必須正規空運(緬甸政府為了打擊邊境走私而出臺的新要求);

    14)關于產品藥效的國際發表論文(復配的除草劑必須提供,其他產品當PPD有疑問時需要提供),同時盡可能提供產品在除中國以外的國家登記的情況,這樣會增加農業部接收該產品登記的機率。
 
    其中緬文標簽內容包括:農藥名稱、劑型、有效成分及其含量;農藥登記證號;產品類別;作用機理;包裝規格;產品使用說明;解毒;預防注意事項;儲存與垃圾處理;使用注意事項;生產企業、分銷商。緬文標簽顏色標志帶根據毒性分類,參照GHS分類指導(表1),分為紅色、黃色、藍色、綠色四種,不同顏色會有對應的象形圖以及指示文字(表1)。標簽要注明:“仔細閱說明書,安全鎖在兒童觸及不到之處”。
 
    表1 GHS分類指導
    產品提交登記申請后在下一屆PRB會議上進行審批,通過后即可獲取證件,從2018年7月31日公布下證結果直至2018年12月,已有4個月多的時間,這些下證產品的登記證的正本還沒有全部下發到企業,緬甸農業部頒發證件的速度,著實讓人著急。
 
    3 禁止及限制登記成分
 
    緬甸的農藥登記政策近幾年一直在變化,隨著境外企業在緬甸登記的增多,緬甸農業部出臺的登記要求、禁用限用成分不斷增加,一些熱門的有效成分的登記已受到限制。禁用限用成分也會受到歐盟的不再批準再評審申請、不再批準續展登記、撤銷之前登記產品等的影響。
 
    2013年6月17號,PRB公布緬甸禁止登記成分39個,包括滅多威、甲胺磷、久效磷等;7個限用成分,包括溴甲烷、溴敵隆、倍硫磷等。截止2016年,官方公布309種成分允許在緬甸使用。在第27屆PRB會議結束后,緬甸農業部宣布13個成分(其中包含百草枯、草甘膦、阿維菌素、毒死蜱、吡蟲啉等主流化合物)將暫停接受新的登記申請直到第30屆會議(表2)。2018年7月26日,公布了19個禁用及限用成分(表3)。
 
    表2 2017年公布的13個暫停登記成分
 
    注:2017年除宣布了13中暫停登記成分外外還宣布,通過試驗證轉臨時證的64個產品,將獲得5年?;て?,其他企業在5年內不可再申請相同的產品。
 
    表3 2018年7月26日公布的禁止及限用成分
 
    緬甸的登記要求,已經從最初的低門檻慢慢變高,很多企業正在急于涌進之時,突然有了很多障礙,可能是緬甸政府為減少同質化的競爭,也可能是緬甸農業部覺得境外企業進軍太快,需要一個調節的過程,很多因素需要考慮,同時可能也是支持緬甸本土企業的發展。總之,在緬甸進行農藥登記前,一定要做好市場調查來確定登記產品清單,最好能提前讓農業部審核產品清單,獲取產品下證類型和下證數量的信息,避免浪費大量的資金及時間。是想盡快下臨時證進行銷售,還是側重新產品的布局,都要提前做好計劃,尤其針對緬甸產品登記政策多變的情況,抓住機會需要趕快行動,說不準哪天這些主流化合物就限制登記了。
 

 

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